近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），这是我国首个教育评价系统性改革文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。

《总体方案》围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，重点设计了五个方面22项改革任务。

这个方案之所以重要，是因为教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。

教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性的难题，是教育改革发展过程中的“龙头之战”，是最难啃的“硬骨头”。

近10年来，中央出台了近150份教育文件，但是从未对教育评价“动刀子”。因此这份方案具有里程碑意义，也释放出一个信号，教育改革进入深水区。

方案一出，媒体纷纷进行解读，作为教育企业，本文仅从企业角度做一些“胡思乱想”。

01/教育优先发展

《总体方案》提出，对省政府，要从落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等方面考核，对地方政府则考核其根据实际的细化工作。

猜想：从国家到地方，教育始终处于优先发展地位，给教育企业发展前景吃下定心丸。

02/4个“不得”，禁止片面追求升学率

明令禁止各级政府下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师；禁止将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩；禁止通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生；严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。

猜想：以后学校宣传、招生时，不要再明目张胆地突出升学率了，违规！

03/6个方面考核校长

对于校领导的评价，主要考核其落实党的全面领导、坚持正确办学方向、党建工作、思政工作、依法治校、安全维稳工作这6个方面。

猜想：6个方面对应的活动策划、执行、物资采购、课程开发等都是项目机会。

04/规范幼教

幼儿园要定期进行质量评估，并向社会公布评估结果。评估指南由国家制定，评估标准由地方政府完善。

猜想：地方幼儿园数量太多，政府亲自评估，人手不足，有没有可能委托第三方机构实施评估过程？

05/8个方面考核K12学校

对K12教育的评价，小学、初中主要考核学校8个方面：学生全面发展、学生平等权益、教师专业发展、教育教学水平、和谐育人环境、现代学校制度、学业负担、社会满意度。高中主要考核学校对学生全面发展的培养情况。

猜想：在学生综合素质评价、教学资源配置、选课走班方面，教育信息企业已经布局了相关专业服务。

随着智慧校园建设探索推进，有可能在一个平台内完成所有评价，各找各妈的情况仍将存在，但不符合学校信息化建设的趋势。

已有的、在建的、未建的项目，为避免推倒重来，一定要做好信息化顶层设计。

06/7个方面考核职业院校

对职业院校的评价，主要考核7个方面：德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍。

猜想：职业院校已经迎来前所未有的发展机遇，对于实训设备、智慧校园建设与管理平台、后勤设备都是利好，但是要做进去必须靠渠道，尤其是广东、江苏、福建、山东等几处职业教育相对发达的地方渠道。

07/改进高校经费使用

高校方面，要改进经费使用绩效评价，引导加大对教育教学、基础研究的支持力度。

本科教学评估，则突出思政课、教授为本科生上课；学科评估则突出学科特色、质量和贡献，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标。

猜想：加强基础研究已经是重要的战略方向，对思政课的重视是新时代的特色，实验仪器近年一直处于快速发展中，未来增速会不会放缓？高教新的增长点除了信息化之外，会是什么？

08/教师考核重教育教学实绩

对教师的评价把师德师风作为考核第一标准和红线；对于中小学教师，探索建立教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容；绩效工资向班主任、一线教师倾斜。

猜想：信息化在教师评价、教师管理中，大有可为空间。

现在对教师的评价十分粗犷、随意，人为主观因素强，未来借助技术手段和科学管理，会不会诞生针对教师评价的信息系统或者专业机构？

09/学生要全面发展，强化过程性评价，改进结果评价

对于学生评价，坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系；

完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风；

加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式；

构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。

猜想：如何落实过程性评价，唯有借助信息化手段，让学生、家长、教师以及社区参与进来，客观记录学生品行、学业、体育、艺术、劳动各方面的日常表现。

但是研发这样一套评价系统难度大，要打通教学、考勤、课堂、宿管、家长等端口，让数据能够自由流动，要有厚实的底层系统，要有简捷的操作，期待未来这样的系统能服务教育，从改变评价方式入手，推动学生的全面发展。